Ansvar för avhjälpande av miljöskador

Ansvaret för avhjälpande av föroreningsskador och allvarliga miljöskador vilar i första hand på verksamhetsutövaren.

En fastighetsägare eller verksamhetsutövare som vill vidta en avhjälpandeåtgärd behöver först bedöma om åtgärden kan innebära en ökad risk för föroreningsspridning. Det tydliggörs i 28 § i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att det är förbjudet att utan anmälan till tillsynsmyndigheten vidta en avhjälpandeåtgärd med anledning av en föroreningsskada i ett mark- eller vattenområde, grundvatten, en byggnad eller en anläggning enligt 10 kap. miljöbalken. Detta gäller om åtgärden kan medföra ökad risk för spridning eller exponering av föroreningarna och denna risk inte bedöms som ringa.

Anmälan ska skickas till miljöförbundet senast sex veckor innan planerad åtgärd påbörjas.

Anmälan om avhjälpandeåtgärder med anledning av föroreningsskada

När föroreningarna har ringats in med en eller flera undersökningar ska ett förslag till åtgärder lämnas in genom att man gör en anmälan till Ystad-Österlenregionens miljöförbund.

Upplysningsskyldighet

När du som entreprenör, verksamhetsutövare eller fastighetsägare hittar eller får kännedom om en förorening ska du genast upplysa Ystad-Österlenregionens miljöförbund om det. I brådskande fall - ring först miljöförbundet och fyll sedan i och skicka in blanketten. Upplysningsskyldigheten gäller även i områden där det sedan tidigare finns kända föroreningar. Om oväntade föroreningar upptäcks i samband med miljötekniska markundersökningar ska du omgående kontakta miljöförbundet, men
den skriftliga upplysningen lämnar du genom undersökningsrapporten. Du kommer att få en skriftlig bekräftelse från miljöenheten där det framgår om vi anser att du behöver undersöka eller åtgärda föroreningen. Den här blanketten ska du använda om du hittar eller får kännedom om en förorening i mark, yteller grundvatten:

Undersökning

Om man med säkerhet vet föroreningens utbredning (till exempel kvicksilver i ett avloppssystem) krävs normalt inte någon vidare undersökning. Miljöförbundet kan i ett sådant fall meddela krav på sanering direkt. I övriga fall måste föroreningens omfattning och utbredning utredas och föreläggande om undersökningar kan komma att meddelas. Om det är flera parter som kan ha orsakat en förorening kan samtliga parter föreläggas att solidariskt ansvara för undersökningar och sanering.
Fastigheter där man har bedrivit verksamheter (till exempel bensinstationer, bilskrotar, tandläkare, avfallsupplag) där det hanterats kemikalier, avfall eller produkter och där det finns risk att mark, rörsystem eller annat område har förorenats, behöver alltid undersökas. Undersökningar ska utföras i anslutning till tidpunkten då den specifika verksamheten upphör eller ändras, eller i samband med upptäckten i de fall det finns risk att föroreningen kan spridas och därmed påverka människors hälsa eller miljön.

Metod för Inventering av Förorenade Områden (MIFO)

Naturvårdsverket har arbetat fram en metodik för inventering och riskklassning av förorenad mark. Metoden kallas för MIFO-modellen som står för Metod för Inventering av Förorenade Områden.

MIFO-arbetet delas upp i tre olika faser. Dessa utgör grunden för arbetet runt om i landet med att kartlägga omfattningen av markföroreningar samt för att riskklassa dessa. Genom riskklassningen kan man få fram en prioriteringsordning när det gäller finansiering av saneringsinsatser.

Inventeringen är ett arbete som bedrivs i projektform i huvudsak hos Länsstyrelsen Skåne. Mycket av arbetet går ut på att göra industrihistoriska inventeringar genom sökning i olika arkiv och handlingar samt genom intervjuer med människor som arbetat eller på annat sätt har kunskap om företag och verksamheter. En viktig del av arbetet är en generell riskklassning efter Naturvårdsverkets Branschkartläggning.

År 2008 hade man identifierat drygt 80 000 områden i landet som potentiellt förorenade. Omkring 17 000 objekt har riskklassats och nästan 60 000 branschklassats (ett sätt att klassa områden efter bransch/typ av verksamhet som bedrivits). Arbete pågår för fullt med att inventera, utreda och vid behov efterbehandla de förorenade områdena som bedömts utgöra risk för miljön eller vår hälsa.

Undersökning av miljöteknisk mark

Verksamhetsutövare uppmuntras till att kommunicera en provtagningsplan med
miljöförbund innan undersökning påbörjas. Antalet provpunkter för jord och vatten beror på områdets storlek samt förväntad förorening. Det är viktigt att beskriva lagerföljd och observationer i fält (avvikande eller färgade massor, fyllnadsmassor, slagg, etc.) för att kunna bedöma situationen samt eventuella åtgärder.

Vägledning och stöd för bland annat inventering, ansvarsfördelning och efterbehandling av förorenade områden.